农工党市委会：

您提出的关于加大乌梁素海生态补水的提案收悉，现答复如下：

一、基本情况

巴彦淖尔市位于内蒙古西部，是一个水资源相对贫乏的地区，随着社会经济的不断发展，我市水资源供需矛盾日益突出，黄河水资源日益紧缺，黄河农业灌溉用水指标不断调减，用水量受到严格管控。

其中，乌梁素海，蒙古语意为“红柳湖”，位于内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗境内，是黄河改道和河套水利开发形成的河迹湖。乌梁素海南北长35—40公里，东西宽5—10公里，水域面积293平方公里（44万亩），湖盆浅平，由北向南略倾斜，平均水深1米，最大水深约4米。它是黄河流域最大的淡水湖，也是地球同一纬度上最大的湿地，湖区有各种鸟类258种（其中国家一类保护鸟类15种，二类保护鸟类46种），鱼类21种。

二、推进情况

（一）积极争取生态用水指标

2024年以来，我市多次向国家部委、自治区厅局争取生态用水指标，解决生态用水不足的问题：

1.依据自治区水利厅分配的可供耗水指标，2025年1月22日，我市印发了《关于各旗县区水文年度（2024年7月至2025年6月）引黄水量预分配的通知》，明确乌梁素海生态补水指标3.0238亿立方米，严格实行“专水专用”，严禁生产用水挤占生态用水，同时各旗县区在保障生活用水、生产用水的前提下，可在市级明确的河道外生态用水量的基础上，进一步挖掘节水潜力调增生态用水指标。

2.充分发挥黄河过境的地理优势，2025年3月1日，经自治区水利厅《关于启用河套灌区及乌梁素海应急分洪区应急分凌的通知》批复，增加乌梁素海分凌补水指标0.9亿立方米。

3.2025年6月12日，在我市积极争取下，自治区水利厅印发《关于加强6月黄河水量调度有关工作的通知》，增加乌梁素海生态补水指标0.32亿立方米。

（二）乌梁素海生态补水情况

2023年累计实施乌梁素海生态补水4.8658亿立方米；2024年累计完成乌梁素海生态补水3.7659亿立方米；2025年截至6月30日累计实施乌梁素海生态补水2.9975亿立方米。

（三）乌梁素海湖泊流域内污染源治理情况

1.开展乌梁素海内源成因研究。一是将乌梁素海湖区沉积物治理及资源化利用项目列入《巴彦淖尔市科技“突围”实施方案》；二是开展“基于内源污染机制解析的乌梁素海沉积物污染修复与资源化研究”和“乌梁素海底泥内源污染与生态改善方案项目”课题；三是编制乌梁素海内源污染防控措施清单。

2.开展试验示范。内蒙古巴彦绿业实业（集团）有限公司组织实施“内蒙古乌梁素海水生态调控及黄苔控制试验与示范项目”，累计增殖放流139.45万斤。截至目前，项目已完成，正在开展审计工作。

3.严控点源、面源排放。一是对城镇污水处理厂全面提标升级改造，加快补齐污水处理率、中水回用率低的短板，工业废水实现达标排放、循环利用。建设尾水湿地提升城镇污水处理厂尾水，进一步减少点源污染对乌梁素海的影响。2024年全市污水处理率达到95%以上，城镇再生水利用率提升至47.4%；二是加强流域面源污染治理，河套灌区以系统性思维统筹推进农业绿色发展，全面推广“四控两化”模式，通过控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜提效和推进秸秆综合利用、畜禽粪污综合利用，从源头到末端构建污染防控体系，实现化肥、农药使用量负增长，农业节水能力稳步提升，地膜回收率达85%以上，秸秆综合利用率达91%以上，畜禽粪污综合利用率达92%以上，推动面源污染治理与农业高质量发展协同并进。“十四五”以来，乌梁素海湖心区考核断面水质均达到考核标准。

为深入贯彻落实习近平总书记对乌梁素海综合治理重要批示精神。下一步我局将结合您的建议，积极推进以下工作：

一是高度重视生态补水工作，充分依托黄河过境的独特地理优势，主动加强与上级有关部门的沟通对接，积极争取分洪、分凌等生态补水指标，为区域生态环境的持续改善注入强劲动力。

二是加大生态补水政府主导力度，积极开展节水宣传，增强公民节水意识；加快推进农业节水控水工作，合理调整全市各行业用水结构，优化水量配置，进一步保障全市粮食生产安全、生态安全。

三是做好生态补水的系统规划，健全完善灌区节水、凌汛期补水、应急补水相统筹的多元机制，维护重要湖泊地区人水和谐及生态环境的良性循环。

四是继续加强湖泊流域内污染源治理，严格控制点源、面源污染排放，确保入湖水质达标，避免因水质差影响补水效果。

巴彦淖尔市水利局

2025年7月28日

签发人：王瑞强

承办人：孙木林

电  话：15164849512