牛勇智委员：
您提出的关于推进黄河水资源高效综合利用的提案收悉，现答复如下：
首先，我们衷心感谢您对推进黄河水资源高效综合利用工作的关注与支持。您的提案为我们指明了方向，提供了宝贵的建议，对于促进河套灌区的可持续发展和黄河水资源的合理利用具有重要意义。
一、巴彦淖尔市水资源管理现状
目前全市黄河水用水行业有农业、生活以及河湖补水三大类。黄河水水资源管理工作分为水量分配、水资源调度、监测计量与统计、节约用水管理四个方面。
在黄河水水量分配方面，我们按照黄河水利委员会逐年（指水文年度，即今年7月至翌年6月）下发的盟市黄河用水总量分配计划，将农业、生活以及河湖补水指标分解至各个旗县和取用水户。如2023年，我们按照《内蒙古自治区水利厅关于印发2023年7月-2024年6月黄河可供水量分配计划的通知》（内水资〔2023〕353号）》要求，印发了《巴彦淖尔市各旗县区年度（2023年7月至2024年6月）农业直口引黄水量指标分配方案》（巴政办字〔2023〕73号），将全市农业引黄耗水量（共26.246亿m³）分解至各旗县区直口渠、各用水时段（秋灌5.5255亿m³、秋浇6.9068亿m³、春夏灌13.8137亿m³）。生活用水则根据内蒙古黄河西部水业黄河水厂上报的用水计划制定管控目标。而生态用水量则主要依赖于黄河分凌水、分洪水以及应急生态补水，无固定指标。
在水资源调度方面，我们严格执行黄委下达的黄河水量调度方案，坚决杜绝虚报黄河用水计划、擅自改变取水用途以及用水数据不真实等违规行为，确保水资源调度工作的规范性和准确性。
在监测计量与用水统计方面，以河套灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程以及“内蒙古黄河干流水权盟市间转让二期工程”建设为契机，对河套灌区各级渠系的计量设施进行了完善。同时，发布了《内蒙古河套灌区水利发展中心量水管理办法》，并严格遵循《用水统计调查制度》的统计要求，在水利部用水统计系统中按季度上报全市黄河水用水量。据统计，2023年7月至2024年6月，全市黄河水耗水总量为38.5818亿m3，其中农业用水占主要部分，为35.4423亿m3，生态用水为2.9388亿m3，生活用水为0.2007亿m3。
在节约用水管理方面，我们采取了一系列有力措施。首先，通过制定并印发系列重要文件，如《关于打好农业深度节水控水促进农业增效农民增收攻坚战的实施方案（2021-2025年）》（巴党发〔2022〕17号）《全市农业深度节水控水促进农业增效农民增收攻坚战阶段性任务清单》（巴彦淖尔市委办公室、市人民政府办公室发〔2023〕5号）《关于切实解决河套灌区“大水漫灌”问题推进农业深度节水控水的实施方案》（巴党办发〔2023〕14号）《防止“大水漫灌”做好河套灌区2023年秋浇节水工作方案》（巴节水指发〔2023〕6号）《巴彦淖尔市农业深度节水控水奖励办法》（巴政办发〔2023〕77号），明确了节水目标、细化了任务，确保了节水工作的有序推进。其次，有序推进重点节水工程建设，截至2023年“十四五”河套灌区续建配套与现代化改造工程工程量完成率达93%、水权盟市间转让二期工程复兴灌域工程量完成90%、河套灌区高标准农田建设面积93万亩。同时，我们积极推广农艺节水技术，2023年完成引黄滴灌水肥一体化124.19万亩，积极引导当地龙头企业参与土地流转，并指导农户种植低耗水作物。这些措施取得了显著成效，2022年新增节水能力0.9098亿m³，2023年新增节水能力1.426亿m³，且2023年秋浇耗水8.8亿m³较上年减少了5.9亿m³。
二、下一步工作计划
针对您提出的提案，我们将从以下几个方面着手推进河套灌区黄河水资源的高效综合利用工作：
一是强化计划引领，制定有效的用水计划。我们将结合目前全市黄河水资源量及实际用水情况，按年度制定用水计划，明确黄河水的使用方向，用量和时序。同时，加强与其他相关部门的沟通协调，形成合力，确保用水计划的顺利实施。
二是推进节水灌溉，提高水资源利用效率。我们将大力推广节水灌溉技术，包括滴灌、喷灌等现代化灌溉方式，降低灌溉定额，提高灌溉水利用效率。同时，加强农田水利基础设施建设，改善灌溉条件，确保农作物的正常生长。
三是加强水资源管理，保障水资源可持续利用。我们将建立健全水资源管理制度，加强取用水计量监测和调度，确保水资源的合理分配和可持续利用。同时，加大对违规取水、超量用水等行为的打击力度，维护水资源的正常秩序。
四是推动科技创新，提升水资源利用水平。我们将加强与科研机构的合作，推动科技创新在水资源高效利用方面的应用。通过引进先进的用水技术、智能化水资源管理系统等，提升河套灌区的水资源利用水平。
此外，我们还将加强宣传教育，提高公众对水资源保护和水资源高效利用的认识和参与度，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
我们深知，推进河套灌区黄河水资源高效综合利用是一项长期而艰巨的任务。我们将以您的提案为契机，进一步加强与政协委员的沟通联系，及时反馈工作进展和成效，并听取您的意见和建议，不断改进和提升我们的工作水平。
再次感谢您对河套灌区推进黄河水资源高效综合利用工作的关心和支持!我们将继续努力，为实现河套灌区的可持续发展和黄河水资源的永续利用作出积极贡献。
巴彦淖尔市水利局
2024年7月25日
签发人：王瑞强
承办人：马 慧
电 话：15389718209
