郝存林代表：

关于您提出的“关于推进农业节水增效过程中，保障湖泊湿地补水的建议”已收悉，现答复如下：

建议中提到“近年来，受黄河上游来水量和全年降水量减少、补水量不足等因素影响，地下水位连年下降，各处湖泊海子存在不同程度的水位下降、水面大幅缩减等情况，对地区生态环境保护带来了严峻挑战。”

您的建议提得很准确，近几年，我市湖泊海子确实补水不足影响，部分湖泊海子存在水位下降和干涸现象，但受黄河上游来水不足和自治区生态补水指标限制，我市湖泊海子生态补水不能完全满足，为此，市政府采取了多种措施予以弥补：

一、我市生态补水情况

2004年以来，每年利用黄河凌汛期、灌溉间隙期和秋浇后期对乌梁素海等湖泊进行生态补水。自2018 年以来，黄委加大了对乌梁素海水生态环境治理的支持力度，联合内蒙古自治区水利厅积极实施引黄河水向乌梁素海应急生态补水工作，充分利用黄河来水丰沛的有利时机，在分配可供水量的基础上，专门分配下达河道外生态补水指标。河套灌区诸海子生态补水按照自治区下达的生态补水指标进行补水。

二、关于“全市各湖、海子水位逐年下降”的问题

2018年至2021年，因黄河上游来水偏丰，黄委、自治区下达额外的河道外生态补水指标，补水湖泊海子水位维持基本水位，自2022年以后，黄河上游来水持续偏枯，黄委、自治区再未下达额外的河道外生态补水指标，我市的大部分湖泊海子未实施生态补水，加之近两年我市降水量偏少，致使部分湖泊海子水位下降，部分湖泊海子干涸。

三、生态用水指标

国家和自治区一直未明确河套灌区生态用水指标，自2018年后黄委和自治区水利厅在当年黄河来水较丰的情况，会专门下达乌梁素海或河套灌区生态补水专项指标，但指标量不确定，如果遇到枯水年，可能只有少量的应急生态补水指标给到乌梁素海，而其它的湖泊海子，一般按照各湖泊海子当年的缺水需水情况与各灌域分中心协商申请，灌域分中心按照来水情况安排生态补水。

四、采取的主要措施

1.市政府和水行政主管部门多次向上级有关部门提出生态补水指标的申请，但考虑来水的不确定性，上级一直未明确生态补水指标。

2.按照黄河防总和自治区水利厅的有关指令和调度要求，河套灌区北总干渠、沈乌干渠于每年3月份引黄分凌；向河套灌区及乌梁素海、乌兰布和应急分洪区及各湖泊海子实施生态补水。

3.农业灌溉间隙期生态补水主要按照自治区水利厅下达的应急生态补水指标和调剂的农业用水指标来实施乌梁素海生态补水，其它的湖泊海子就只能看各旗县区农业用水状况来进行调剂。

五、下一步计划

在市委、市政府的领导下，我局将按照上级水利管理部门的总体安排和水量水调部门的具体要求，进一步优化水量调度精细化管理，使有限的水资源发挥最大的农业生态综合效益。

巴彦淖尔市水利局

2024年7月29日

签发人：王瑞强

承办人：薛志国

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