侯双喜代表：

您提出的《关于推进河套灌区农业深度节水控水，促进农业增效农民增收工作的建议》已收悉，现答复如下：

您在提案中提到的推进农业深度节水控水促进农业增效农民增收，巴彦淖尔市委市人民政府在2022年12月印发《关于打好农业深度节水控水促进农业增效农民增收攻坚战的实施方案（2021—2025年）》中已将推动农业深度节水工作列为2023年头号工程，方案中明确19项措施来保障打好农业深度节水控水攻坚战；方案明确要从严从细管好水资源，提高水资源利用效率，降低水资源开发利用强度，推动全市农业用水方式由粗放低效向节约集约转变，力争成为全区农业深度节水控水，促进农业增效、农民增收的典型和示范，以农业节水控水的实际成效为河套灌区发展现代农业打牢基础、拓宽空间。

一、农业组织化程度

制定出台并严格执行《巴彦淖尔市河套灌区国管水利工程保护条例》《内蒙古河套灌区国管水利工程管理办法》等10项水利工程管理运行制度，积极探索农民、村集体、农民用水合作组织相结合的农田水利工程运行管护机制，骨干工程管护水平显著提高，田间工程管护缺位问题有效改善，基本实现灌排工程“有人管、有钱管、管得好”，打通了农田水利“最后一公里”。

二、高标准农田改造力度

一是加快高标准农田建设。年内完成158万亩高标准农田建设任务。目前，已开工136.49万亩，开工率85.92%。

二是推进水肥一体化工程建设。依托高标准农田建设项目，大力推广引黄澄清滴灌、井黄双灌、移动式引黄直虑滴灌等多种水肥一体化滴灌技术，年内新增水肥一体化面积100万亩。目前，开工建设38.84万亩（引黄澄清滴灌17.25万亩，开工13个澄清池；机电井滴灌20.62万亩；引黄直滤滴灌0.97万亩）。

三、农业科技支撑

一是推进科技节水成果应用。围绕农业深度节水控水，正在组织实施《灌区水转化与生态环境关键过程综合模拟大科学装置与智能监测技术研究》项目现已开工；《引黄滴灌水肥一体化技术集成研究》新建智能化、信息化为一体的引黄滴灌首部系统2套，目前正在安装调试。

二是在巴彦淖尔农高区围绕农业深度节水控水关键技术与水利部灌排中心、黄委环科院、新疆水利设计院共同开展节水项目示范和科研攻关。委托水利部灌排中心对河套灌区生态功能需水量及生态安全节水潜力、引黄滴灌在河套灌区的科学布局进行论证分析。与自治区水科院合作，启动实施总投资2000万元的内蒙古引黄灌区水资源时空调控与节约集约利用技术集成示范项目，为我市农业深度节水控水提供技术支持典型示范。加大农业节水信息化技术应用，已建成全市农业节水控水信息化平台，正在积极推广手机监测APP、测控一体化智能配水、水费计收信息化等新技术。

四、水资源供需矛盾

（一）严格实行农业用水总量控制计划管理超计划累进加价制度，2023年8月2日，《巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发巴彦淖尔市各旗县区年度（2023年7月至2024年6月）农业直口引黄水量指标分配方案的通知》（巴政办字〔2023〕73号）,将年度秋灌、秋浇指标水量，按比例、分时段分配至各旗县区，旗县区按照灌溉面积分时段将指标分配到各直口渠。以直口渠作为最小供水计量单元进行总量控制、计划管理、超计划累进加价。

（二）井灌区严守水资源开发利用上限，优化水资源配置，2023年将全市地下水可开采量6.88亿m³控制指标层层分解落实到各旗县区、各行业，加强取用水全过程监管，将地下水指标细化到19个管理单元，实行总量和水位双控管理，严格取水许可审批。

五、用水效率

（一）加快推进工程节水。持续推进工程节水，“十四五”时期，投资18.4亿元实施河套灌区续建配套与现代化改造工程，引入社会资本23.13亿元实施水权盟市间转让二期工程，到2023年底，实施骨干渠道衬砌约514公里，骨干渠道衬砌率提高到48.1%，进一步提升工程节水能力，改善灌溉面积400万亩以上；工程全部完工后，新增节水能力3.49亿立方米，骨干渠道衬砌率提高到55%以上。

（二）大力推广农艺节水。重点在河套灌区积极发展引黄滴灌和低压管道灌溉，推广应用移动式引黄滴灌，提高水资源利用效率。2023年争取到国家整灌区推进高标准农田建设试点项目，总投资149亿元，计划建设高标准农田739.39万亩（其中：新建高标准农田81.34万亩，改造提升高标准农田658.05万亩）。坚持现代化灌区建设与高标准农田建设有机结合，每年配套实施引黄滴灌水肥一体化100万亩以上，截至目前，累计实施433.45万亩，亩均节本增效600元以上，推进了农业节水增效，促进农民增收致富。

2023年全市农田灌溉水有效利用系数达到0.527，超过自治区设定的目标值（0.507）,较2020年提高了6个百分点。全年新增节水能力1.426亿立方米。

（三）提升管理节水。深化内蒙古河套灌区水利发展中心管理体制改革，将7个分中心由公益二类调整为公益一类事业单位；制定《关于进一步加强基层水利服务组织建设的指导意见》，对全市2381个群管组织进行整改、撤销、重组，全市共成立基层用水组织合作社358个；在磴口县渡口镇东新水务合作社先行先试，组建小型农田水利工程运行管护专业队伍、落实“一把锹”“包浇组”模式，为创新群管水利工程管护起到了很好的示范引领作用。

感谢您对水利工作的关心和支持！

巴彦淖尔市水利局

2024年7月29日

签发人：王瑞强

承办人：李强

电  话：18347871937