武金华代表：

您提出的“关于增加农业灌溉用水量的建议”已收悉，现答复如下：

巴彦淖尔市是全区农业用水大户，随着高标准农田建设深入推进，河套灌区耕地面积不断增加，进一步加剧了农业用水需求，农业节水控水势在必行。为此我们开展了水权确权，对2761条直口渠全部发放《河套灌区引黄灌溉用水证》，核定初始水权指标25.18亿立方米，明确农业用水组织对水资源的使用权利以及节约保护水资源的责任和义务。将用水指标层层分解至各直口渠各乡镇村组。实行“指标到渠、均衡灌溉、内部调剂”管理模式，严格执行供够关口制度，切实保证浇地质量，提高灌溉效率。

我市处于极干旱地区，林草植被只有通过人工灌溉才能正常生长，而农业用水与生态用水之间的矛盾日益突出，正在探索将秋浇用水纳入生态用水范畴。将河套灌区秋浇生态效应水量与农业灌溉用水剥离，科学界定并明确部分秋浇水量为生态用水指标，对秋浇的综合作用给予客观评价，确保灌区社会经济、生态可持续发展。

按照2016年初始水权方案，根据黄委、水利厅下达年度用水指标分配各旗县区用水指标，统筹协调生产、生活和生态用水，合理配置黄河水，优质地下水水源优先保障城乡居民生活用水，工业生产优先配置再生水、疏干水，不再新增农业灌溉用水，全力推进再生水利用。坚持节水优先，以农业节水为重点，加强凌汛水、疏干水、再生水等非常规水源的配置，促进水资源的合理开发、高效利用。

持续推进管理节水、工程节水和农艺节水，进一步提高渠道输水效率，减少渗漏损失，提高农田灌溉水有效利用系数。通过节水措施可以增加农业用水效率，为农业灌溉提供保障，同时积极配合自治区水利厅开展南水北调西线一期工程可研编制工作。同时相关科研单位正在开展河套灌区分区域合理的秋浇灌溉定额研究，统筹考虑秋浇淋盐压碱与节水保墒的需求。委托水利部灌排中心对河套灌区生态功能需水量及生态安全节水潜力、引黄滴灌在河套灌区的科学布局进行论证分析。下一步，我们将深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展系列讲话和指示精神，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，把水资源作为最大刚性约束，持续推进农业深度节水控水，为全市经济社会高质量发展提供坚实基础。

强化水资源刚性约束。全面贯彻落实“四水四定”原则，国土空间总体规划、产业发展规划、工业发展规划等，要根据区域水资源承载能力和水量分配情况，把水资源作为最大刚性约束，使城乡布局、土地开发、人口规模、产业结构、生态保护等与水资源禀赋条件及水环境承载能力相协调。

严格用水总量和强度管控。市水利局将每年用水总量和强度控制指标分解落实到各旗县区及各用水行业，并加强日常监管，强化水资源刚性约束，推进水资源节约高效利用。

以上答复如有不妥，请与我们联系。

巴彦淖尔市水利局

2024年7月31日

签发人：王瑞强

承办人：刘海梅

电  话：13947864785