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关于坚决打好2020年春季河湖“清四乱”及环境卫生整治专项行动攻坚战的决定
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    http://slj.bynr.gov.cn 2020-03-06
 
 

  巴彦淖尔市总河长令2020年第1号:关于坚决打好2020年春季河湖“清四乱”及环境卫生整治专项行动攻坚战的决定

 

  各级总河长、河湖长,市河长制责任单位、市人民检察院:

  为深入贯彻习近平生态文明思想和黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神,落实河长制湖长制工作要求,进一步加强我市河湖渠沟的管理保护,结合新冠肺炎疫情防控环境卫生清洁的工作需求和春季水位低的有利时机,现决定在全市开展2020年春季河湖“清四乱”及环境卫生整治专项行动。

  一、利用三个月时间,专项整治全市河湖渠沟“乱占、乱采、乱堆、乱建”突出问题和围垦河湖、非法侵占水域、湿地等行为,坚决杜绝垃圾围坝、渠沟水闸以及河湖渠沟周边乱扔乱堆垃圾、堆放固体废物、畜禽尸体等现象。5月底前春季河湖“清四乱”专项行动见到明显成效,全市河湖面貌明显改善,在专项行动基础上,不断健全完善我市河湖管理保护长效机制。

  二、本次专项行动严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则。

  三、以黄河、河套灌区七级渠(沟)道、山洪沟、湖泊海子等河湖为重点,在全市所有河流、湖泊海子、渠沟道、山洪沟及各类微小水体开展专项整治行动。

  四、要全面细致巡查摸底调查,做到横向到边、纵向到底,信息完整、问题准确,不留空白、不留死角。要逐河逐湖建立问题清单,能够立即解决的,要立行立改、早见成效,对排查出的问题要登记造册,按时上报,不得隐瞒不报,如有隐瞒不报,一经发现,将严肃处理。涉及采砂专项整治不纳入本次整治范围。

  五、本次专项行动时间即日起开始,至5月25日结束。专项行动分为摸情况、找短板,破难题、抓落实,严督查、强整改三个阶段。

  (一)摸情况、找短板阶段。河湖渠沟巡查摸底工作要于2020年3月20日前完成,要做到边查边改,对排查发现的违法违规问题要及时清理整治,及时销号。对群众反映强烈,媒体曝光的其他问题也要主动纳入,限时清理整治。各旗县区河长办要于3月31日前将专项行动统计表、问题清单报市河长办。

  (二)破难题、抓落实阶段。集中清理整治要在2020年4月底前取得明显进展和成效,在2020年5月15日前基本完成,要根据调查摸底情况,对问题清单逐一细化清理整治目标任务、具体措施、部门分工、责任要求和进度安排等,对照问题清单建立销号制度,加大整改力度,积极通过各级河湖长督促落实限期整改,确保专项行动取得明显成效。

  (三)严督查、强整改阶段。集中清理整治后,各旗县区要对“清四乱”专项行动开展情况进行现场核查,重点核查漏查漏报、清理整治不到位、整治后出现反弹等问题。同时要以本次专项行动为契机,按照河长制湖长制工作要求落实各地党政领导负责制为核心的河湖管护责任机制,推进河湖“清四乱”常态化规范化制度化。各旗县区河长办要于2020年5月20日前将“清四乱”专项行动工作总结报市河长办。

  六、规范各级河湖长公示牌内容。各地河湖长公示牌内容要立足我市河湖渠沟的特性和实际情况,坚持问题导向、因地制宜、有针对性,分级分段设置河湖长职责、目标任务,突出周边环境卫生等方面内容。

  七、旗县区、苏木乡镇总河湖长为第一责任人,各级河湖长为直接责任人,各责任单位的领导负具体责任。各级河湖长及管理人员要高度重视,加强组织领导,强化责任担当,统筹、协调、调度、实施好本行政区域内专项行动。

  八、各级河湖长要进一步提高巡河湖质效。各级河湖长要坚持问题导向、目标导向、结果导向,加密巡河湖频次,规范巡河湖动作,提高巡河湖质效,切实履行牵头管总职责;旗县区、苏木乡镇级河湖长要全面排查河湖渠沟现状,熟悉基本情况,突出重点难点,提出解决方案,督办有关部门落实整改。

  九、坚决啃下河湖渠沟“四乱”清理整治的硬骨头。各苏木乡镇、村社是河湖渠沟“清四乱”及环境卫生整改工作的具体责任单位,要敢打硬仗,勇争头功。对河湖渠沟 “四乱”问题及各类垃圾、废水、畜禽粪便、畜禽尸体、废弃农药等乱堆乱倒日常问题做到及时清理,要重点加强易反复点位治理力度,在清理后实行定人定岗定责,防止问题回潮。各级河湖长及管理人员要全过程做好“四乱”问题整改工作,通过清零销号、举一反三,建立长效机制;要确保问题发现一处、登记一处,清理一处、销号一处。

  十、广泛发动群众自觉参与河湖“四乱”清理。引导群众养成良好的生活习惯,从源头减少影响农村人居环境的现象和不文明行为。广泛发动河湖渠沟边的群众,充分发挥村级河湖长的力量,让广大群众自觉当好民间河湖长和河湖卫士,既杜绝自身“四乱”行为,又积极监督、制止他人破坏行为。

  十一、充分利用媒体营造全民共建的行动氛围。各地各部门要充分利用主流媒体和新媒体,不断加大河湖长制宣传力度和行动进度,展示工作成效,总结工作经验,同时要利用社会舆论推动问题解决,发挥好媒体的舆论监督作用,进一步提升群众知晓率和满意度,积极支持、参与和监督河湖环境清查整治。

  十二、各旗县区河长办负责辖区春季河湖“清四乱”及环境卫生整治行动的统筹指导和全面督查考核工作。各旗县区要建立月检查评比、通报制度。采取明查和暗访相结合的方式,定期不定期对苏木乡镇进行检查评比排名,制定专项行动评比排名通报制度和河湖渠沟环境卫生整治曝光台。对月排名最后一名的,旗县区主要领导要约谈相关责任人;连续两个月排名最后一名的,旗县区纪委监委要对相关责任人进行严肃问责。

  十三、市河长办会同市委政府督查室、市委组织部、宣传部等责任单位采取“双随机”“四不两直”等明督与暗查相结合的方式进行抽查。对在督查中发现河长湖长及责任单位履职不力、工作落实不到位及群众反映强烈、媒体曝光等情况,采取通报批评、约谈等措施,督促其及时纠正;情节严重的,要按照有关规定追究责任单位和个人的责任。检察机关要发挥法律监督职能,通过公益诉讼助力河湖环境保护治理。

  十四、市、旗县区的督查结果及整改落实情况要作为河长制湖长制工作考核的重要依据,列入党委、政府领导干部年度综合考核。各地要充分发挥监督考核“指挥棒”“风向标”作用,促进各级河湖长履职尽责,形成争先恐后比学赶超的良好态势。通过春季河湖“清四乱”及环境卫生整治专项行动使我市水域环境明显改观,实现河湖渠沟河畅、水清、岸绿、景美。

    2020年3月4日

  附件:

             巴彦淖尔市总河长令第1号:关于坚决打好2020年春季河湖“清四乱”及环境卫生整治专项行动攻坚战的决定.pdf

 

 
   
   
 


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