巴彦淖尔市水利局
您当前的位置:
 
共建巴彦淖尔市幸福河湖(六)
巴彦淖尔市水利局
    http://slj.bynr.gov.cn 2020-09-09
 
 

落实绿色发展理念 加强河湖管理保护 推进水生态文明建设

----关于全面推行河(湖)长制的探索与思考

  2016年12月,由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行河长制的意见》,意见指出,全面推行河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决中国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。

  全面推行河长制湖长制两年多以来,我作为一名基层河湖长制工作人员,亲身经历了这一重大制度性实践,对河长制湖长制的建立、运行、产生的效果有了一些直观的认识,在工作闲暇的时候,也对这一制度的推行进行了一番深入总结和思考。通过思考,使我进一步认识到全面推行河长制湖长制的重要性、必要性、和紧迫性,增加了我全身心投入河湖治理的工作热情和改善提升家乡水生态环境的信心。

  一是加强宣传、全民参与。思想是行动的先导,只有认识到位,行动才会自觉,要如何让各级各部门和广大群众入心、入脑,各级河湖长见行动、见实效;河长办通过开通河湖长制微信公众号、印制工作手册、发放宣传单等宣传手段,宣传河湖管理保护法律法规、政策、河湖管理保护新闻简报等信息,发布工作进展情况,通报河湖长履职情况,公开河湖长制工作督查情况,要让各级各部门吃透思想、理解支持;各级河湖长入脑入心、付诸实践;广大群众知晓内涵、积极参与,形成全社会关心、支持河湖治理保护工作的舆论氛围 。通过设立河长公示牌,公示河湖长姓名职务、举报监督电话和河湖治理保护措施、目标等信息,让广大群众了解各级河湖长干什么、怎么干、干得怎么样。使河湖有污染,群众可以举报,河湖长不尽责,群众能够监督,从而保障群众知情权,扩大群众参与度,实现全民参与河湖管理保护,全社会监督河湖长制工作。

  二是高位推动、部门协作。领导重视是工作顺利开展和取得实效的必要条件。河长办要邀请本级总河湖长加入河湖长制微信工作群,既有利于总河湖长掌握本地区河湖长制工作进展情况,及时发布指导意见,也有利于督促下级河湖长履职尽责,积极推进河湖长制工作的开展。河长办还邀请河湖长制工作领导小组成员单位的领导,加入河湖长制微信工作群,让各成员单位了解河湖长制工作进展情况,重视河湖管理保护工作。建立沟通方便、联动迅捷的协调联动机制,有力推动河湖长制各项工作的开展。

  三是加强督查、主动作为。适度的压力传导,是提高工作主动性的有效手段。河长办定期或不定期对下级河长制工作进行督查,创新督查机制,采取与党委政府督察局、生态环境局、检察院联合督促的方式,加大督查力度。针对督查发现的问题,形成督查通报,在河长制工作微信群和河长制工作微信公众号中发布,并报总河湖长、副总河湖长阅知,加大压力传导,对工作组织不力、不作为、慢作为等问题,河长办采取约谈相关河湖长、辖区内通报、挂牌督办、报请总河湖长督办的形式,督促整改按时按质完成。通过严格督查,有力的督促各级河湖长主动作为履职尽责,切实起到河湖管理保护第一责任人的作用。通过建立问题台账和对遗留问题进行“回头看”等形式,采取小问题督促河长立即解决、大问题报总河湖长协调相关部门限期处理、严重问题交由检察院提起环保公益诉讼等手段,实现各类涉河湖问题能够快速处理。年终对全年督查结果进行评比排名,纳入各级政府目标考核,对推行河湖长制工作开展好的单位和对工作尽职尽责的河长及河长办工作人员,予以表彰奖励,并对先进的河湖管理保护经验进行提炼、总结和推广。

  四是严格监测、控源节水。加强水质监测,能够及时掌握河湖水质变化,从源头上堵住污染物排放,才是保证河湖生命健康的有效手段。生态环境部门要充实乡镇基层环境监测站的设备和人员力量,对河湖水质进行经常性监测,尤其是靠近季节性农畜产品生产加工企业的河湖,在生产季节,更是加大监测频次,对企业严格监控,从而实现源头治理,保证河湖生命健康。实施最严格水资源管理制度,按照企业生产规模,制定年度取用水计划和节水规划,降低地下水取用量。鼓励企业对污水治理设备进行升级改造,提升污水治理能力和治理水平。制定奖补措施,鼓励企业中水回用,减少污水排放总量,提高水资源利用率,实现节水目标。

  五是加强巡查、落实责任。农村生活垃圾污水是造成河湖岸线污染的主要来源,有些河湖周边村庄集中,人口较多,屡次出现“垃圾围河(湖)”的现象。各级河湖长作为河湖长制的主要参与者和实施者,主动担责、积极尽责,在思想上认识到位,措施上精准得当,行动上迅速有力。应对河湖岸线污染,各级河湖长主要做好“查、改、记”这三件事。一“查”,主要是巡河巡查,在严格执行《河长巡河制度》主动巡查的同时,督促下级河湖长加强巡查,及时发现问题。广泛发动群众,探索建立义务巡查员制度,将各村领取低保、贫困救助的共产党员和群众聘用为义务河湖巡查员,在出工、收工和劳动间隙时间,顺便对周边河湖进行巡查,发现问题,及时向村、镇级河湖长反映,使河湖问题能够及时发现。二“改”,问题能够及时发现,整改还需及时跟进。按照“谁污染、谁治理、谁倾倒、谁清理”的原则,村镇领导认真追查污染责任人,向其宣传河湖保护的法律法规和重要意义,督促其主动清理整治,以实际行动,提醒和激励广大群众从思想认识上加强河湖环境保护的意识,有效减轻了政府对河湖环境治理的投入。三“记”,各级河湖长及时跟进清理整治的同时认真做好巡查记录,拍摄影像资料,为河湖长制各类报表填报、督查检查、总结评估工作,积累第一手数据。从巡查记录中,梳理出河湖问题严重和易反复的部位,通过增加巡查频次,重点加以关注,彻底消除“垃圾围河(湖)”现象的发生。

  “河长制”工作作为时代生态文明建设的新生载体,要把这项工作做实、做细,各级河长就要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,一张蓝图干到底,以“钉钉子”精神,脚踏实地抓成效,积小胜为大胜。更要摒弃“一阵子”"打短工”的思想,强化长远意识,牢固树立“河长制”工作永远在路上的思想,为建设人与自然和谐共生的现代化,为建设望得见山,看得见水,记得住乡愁的美丽中国贡献自己的力量。

  杭锦后旗河长办:王义兵

            

 

 
   
   
 


主办:巴彦淖尔市水利局 蒙ICP备19004064号
网站标识码:1508000017 公安机关备案号:15081599004-00001
E-Mail:slxxgkhd@163 .com 传真 联系电话:0478-8786161
技术支持:巴彦淖尔市政府网络信息管理中心 联系电话:0478-8655532