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    http://slj.bynr.gov.cn 2020-09-07
 
 

践行绿色发展理念  推进生态文明建设

  着力构建维护河湖健康生命的体制机制

  ----乌拉特后旗全面推进河湖长制工作纪实 

  乌拉特后旗地处祖国北疆,是一个蒙古族为主体汉族居多的少数民族边境旗,全旗总面积2.5万平方公里。独特的地形地貌造就了境内阴山沿线、戈壁滩区沟口众多、纵横交错的地理特征,再加上干旱、多风、少雨的气候条件和城乡居民对优美生态环境的迫切需求,水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复就显得尤为重要。随着全旗河湖长制全面推行和深入推进,河湖管理保护范围内乱占、乱采、乱堆、乱建“四乱”行为得到有效清理整治,水资源短缺、用水效率不高等涉水问题正在逐步解决,关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖已经成为全社会践行习近平生态文明思想的自觉行动。

  一、提高思想认识、健全组织体系,为河湖长制破解复杂水问题提供组织保障

  习近平总书记强调:河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危,保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。乌拉特后旗境内有渠、沟、区、库等河湖127条,其中:山洪沟64条,灌溉渠系13条,排水沟渠9条,滞洪区8处,水库(海子、截伏流及尾砂库)33处,涉及农田灌排、水源涵养、生态保护、工业发展、安全生产、水旱灾害防御等方方面面,涵盖了一、二、三产各行各业。一是组织体系健全。按照全面推行河湖长制工作要求,旗、苏木镇、嘎查村(社区居委会)及社组四级建立了河湖管理保护组织体系,全旗设总河长7人、副总河长7人,河长78人,实现了旗、苏木镇、嘎查村、社组四级河长全覆盖。聘请河湖管理保护监督员50人,设立河湖长制公示牌127块。二是制度措施到位。河湖长制工作连续三年列入旗委全委会《工作报告》和旗人代会《政府工作报告》实现高位推进。旗级层面制定、印发了河长会议、工作督查、考核问责与激励、信息报送、信息共享、工作验收、联席会议及联合执法、河长巡河等8项工作制度,苏木镇级层面制定、印发了河长会议、工作督查、考核问责与激励、信息报送、信息共享、河长巡河等6项工作制度。印发了《乌拉特后旗全面推行河长制工作主要任务分解清单》,将全面推行河长制的8项任务细化为21大项134小项。制定了《关于持续推进河长制湖长制各项工作的通知》《关于深入推进河湖“清四乱”专项行动的通知》《乌拉特后旗乌梁素海源头污水治理实施方案》等配套措施8项。三是河(湖)长履职尽责。河湖长制工作推行三年来,累计开展河(湖)长巡河巡湖3000余次,解决河湖管理保护方面存在的问题300余个,点面源污染治理、水旱灾害防御、水资源短缺匮乏等群众普遍关心的热难点问题得到逐步解决,工农、工牧用水矛盾得到逐步缓解。

  二、补齐工程短板、强化行业监管,为河湖长制破解复杂水问题提供项目支撑

  乌拉特后旗始终把防范“水多”、防治“水少”、整治“水脏”、减少“水浑”等群众普遍关注、关心的涉水问题作为推进河湖长制工作重点,坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。在水资源管理与保护方面,实施城镇水源地管护2处,铺设输供水管道104公里;实施农牧区村社集中供水改造提质17处,安装、更新分散供水设施1065套;启动“东水西送”“南水北调”“境水库存”水资源综合利用工程,铺设输调水管网156公里,年可实现水量调度1000万立方米;城镇、园区污水处理厂中水全部回收利用,工业废水深度处理回用有序推进,年回用中水250万立方米,回用工业废水150万立方米,旗境乌梁素海流域点源污水治理成效明显;完成2处63平方公里地下水超采区综合治理并销号,实现地下水采补平衡。在岸线管理保护方面,完成重点山洪沟治理14条100公里;完成河湖划界127条;实施灌排渠系清淤30公里,清理淤积水库2座。在水污染防治方面,实施农田高效节水、土地集中整理、中地产田改造5万亩,农田控水、控膜、控药、控肥“四控”行动扎实推进;完成城镇污水收集管网改造13公里,扩增城镇污水日处理能力6000立方米;新建苏木镇垃圾转运站3个,实施农牧区厕所改造2000户;实施加油站油罐改造5处;启动建设畜禽养殖粪便标准化处理35处。在水环境治理方面,实施水源涵养林管护100平方公里;实施草牧场飞播封育7万亩;实施小流域治理17平方公里;实施固废清理整治4处,开展绿色矿山建设4户。

  三、落实主体责任、突出党政同责,为河湖长制破解复杂水问题完善体制机制

  全面推行河湖长制的重大意义在于以水环境承载倒逼经济发展方式转变和产业机构调整,从根子上解决水资源短缺、用水效率不高、水污染及水生态损坏等问题。从乌拉特后旗发展看就是要解决点、面源污染等突出问题,进一步优化水资源配置,营造全社会都珍惜水----这个生命之源的浓厚氛围。一是党委、政府高度重视。旗、苏木镇两级党委、政府主要领导担任两级总河长、副总河长,经常开展巡河巡湖工作,亲自部署、亲自过问、亲自解决、亲自督查河湖管理保护中存在的突出问题,有效解决了河湖“四乱”反复、中回用率底等“水”和盛水“盆”存在的问题,河湖功能逐步得到增加、河湖健康逐步得到保障。二是各级河(湖)长担当尽责。今年以来,全旗各级河(湖)长按照全市春季河湖“清四乱”和河湖环境卫生专项整治工作要求,加大巡河巡湖频次和力度,重点在解决河湖存在问题和加强运行维护管理上下功夫,通过“河(湖)长集中巡河巡湖日”活动,集中解决了一批河湖“四乱”行为。苏木镇、嘎查村(社区居委会)、社组三级河(湖)长河湖管理保护意识明显增强,城乡居民支持、参与河湖长制工作的积极性明显增加。三是将全面推行河湖长制工作纳入实施乡村振兴战略和山水林田湖草治理系统推进。结合河湖长制工作同实施乡村振兴和山水林田湖草系统治理密不可分的实际,乌拉特后旗将河湖管理保护工作纳入美丽乡村建设实施一体部署、一体推进、一体落实、一体考核,进一步增强全旗各级全面推行河湖长制的责任和义务,把河湖长制工作纳入全旗生态文明建设范畴进行实绩考核,有力推动了河湖长制各项工作落地落实。

  下一步,乌拉特后旗将立足我旗多风、干旱、少雨的自然气候条件和水资源短缺、水设施薄弱、水体系不健全的实际,充分运用河湖长制破解复杂水问题的制度优势,抢抓我市河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工输出基地和乌梁素海生态补水专用通道建设的历史机遇,主动融入“天赋河套”公用品牌建设,将全面推行河湖长制转变为建设美丽乌拉特后旗和美丽巴彦淖尔的自觉行动。

  乌拉特后旗水利局:张兆福

            

 

 
   
   
 


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